今年以來，昆明建立產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，各級黨政“一把手”掛帥又出征，帶頭當(dāng)“鏈長”，協(xié)力大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，一季度實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)新突破，新能源電池等產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群逐漸崛起。

全市上下聚焦優(yōu)勢，定向集中發(fā)力，精準(zhǔn)招商引資，以項目建設(shè)為重，大力實施“建鏈”“壯鏈”“補鏈”“穩(wěn)鏈”“護鏈”工程，努力打造一批在國內(nèi)外有影響力、競爭力的新興產(chǎn)業(yè)集群，為打好、打贏經(jīng)濟工作翻身仗，當(dāng)好全省經(jīng)濟社會發(fā)展排頭兵奠定堅實基礎(chǔ)。

“一把手”牽頭

壓實“鏈長”責(zé)任制

“抓實產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個‘硬支撐’，握緊招商引資這個‘生命線’，牽住項目建設(shè)這個‘牛鼻子’。”省委常委、市委書記劉洪建說，“一把手”帶頭抓招商引資，集聚的是大企業(yè)、大項目等優(yōu)質(zhì)資源，釋放的是抓產(chǎn)業(yè)、抓項目的鮮明信號。

言行如一，慎終如始。為加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，去年底，昆明就建立了“13+N”重點產(chǎn)業(yè)鏈，并以黨政“一把手”為“總鏈長”，加速推進重點產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。至此，昆明開始了“一把手”掛帥又出征的歲月，從深圳到福州，從沿海到內(nèi)陸，昆明的“春風(fēng)”吹響了奮進的號角，吹動了招商投資春城的腳步。在新的趕考路上，昆明的“一把手”以身作則、以上率下，大抓產(chǎn)業(yè)，出征經(jīng)濟大戰(zhàn)場，奮力拼搏，堅決打好、打贏經(jīng)濟工作翻身仗。

奮斗是最動人的旋律。上海杉杉科技有限公司、比亞迪股份弗迪電池有限公司、云南省貴金屬新材料控股集團有限公司等省內(nèi)外企業(yè)，在一批批奮斗者的感召下，陸續(xù)走進、扎根安寧市;北京保羅投資集團有限公司簽約五華區(qū);云南華電投資尋甸風(fēng)電項目……如今的昆明，在“一把手”掛帥又出征的真抓實干中，高效地把“路線圖”轉(zhuǎn)化為“施工圖”“效果圖”。統(tǒng)計顯示，一季度，各級黨政“一把手”赴省外招商37次、省內(nèi)會見客商979次，東川區(qū)、尋甸縣、安寧市新引進重大產(chǎn)業(yè)項目均達到6個。

“一把手”帶頭當(dāng)“鏈長”，鏈動的不僅是項目，也是協(xié)同作戰(zhàn)的能力。近幾個月來，昆明創(chuàng)新實施市級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系縣(市)區(qū)、聯(lián)系服務(wù)項目清單制;縣(市)區(qū)和開發(fā)(度假)區(qū)對照實施，分級分類管理。通過一級帶著一級干，一級做給一級看，全市各級各部門干部職工層層鏈動，紛紛走出辦公室，深入一線問計于民、問需于企，推動產(chǎn)業(yè)項目大干快上。

在全力以赴抓產(chǎn)業(yè)、抓項目、抓招商的“比學(xué)趕超”氛圍下，一季度，昆明與全省平均水平差距在縮小，在全國省會城市中有進步，在全省16個州市中有進位。尤其是在推動各項工作快落地、真落實過程中，昆明市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了新突破，新能源電池、稀貴金屬、信息制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群逐漸崛起。

立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

全面提升項目落地效率

劉洪建指出，全市各級各部門要圍繞“13+N”重點產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進“鏈長制”實體化運作，推動重點產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)取得新突破。

面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，“一把手”不僅掛帥又出征，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，還以“當(dāng)好排頭兵”大討論大競賽活動為抓手，團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾一起定好“盤子”、理清“路子”、開對“方子”。

聞令而動，聽令而行。安寧市，瞄準(zhǔn)“千億產(chǎn)值百億投資”目標(biāo)，成立了重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點項目建設(shè)指揮部;指揮部下設(shè)現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展、城市經(jīng)濟發(fā)展等四大重點產(chǎn)業(yè)作戰(zhàn)部;

作戰(zhàn)部部長、副部長由安寧市分管聯(lián)系工作的市級領(lǐng)導(dǎo)兼任，堅持集中指揮、扁平管理、兵團作戰(zhàn)、高效推進原則，每個作戰(zhàn)部開設(shè)作戰(zhàn)兵團，實行掛圖作戰(zhàn)、實體化辦公;一個重點產(chǎn)業(yè)(鏈)配備一個兵團、制定一個方案、形成一套政策、做透一個產(chǎn)業(yè)，全面提升項目落地效率。

富民縣，圍繞“一主二輔三培六鏈”的產(chǎn)業(yè)布局，培優(yōu)做強新建材產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)、稀貴金屬產(chǎn)業(yè)、鈦白粉產(chǎn)業(yè)、綠色能源產(chǎn)業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)鏈，積極引進“鏈主”型企業(yè)，加大招商引資力度，加快實施一批延鏈、補鏈、強鏈項目。

宜良縣，把“鏈長制”作為有力抓手，堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育“兩手抓”，在建鏈、壯鏈、補鏈上下功夫，培育建立新型工業(yè)、綠色能源等7條重點產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準(zhǔn)“三類500強”和行業(yè)龍頭企業(yè)，繪制重點產(chǎn)業(yè)鏈招商地圖……

在全市各級各部門大力實施“建鏈”“壯鏈”“補鏈”“穩(wěn)鏈”“護鏈”工程的背景下，昆明市立足豐富的磷礦資源優(yōu)勢，依托扎實的磷化工、石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，搶抓綠色新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱潮，主動加強與正負極、電解液等產(chǎn)業(yè)鏈核心材料龍頭企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)的對接洽談。通過外引內(nèi)培、招大引強，全市加快培育打造的千億級綠色新能源電池產(chǎn)業(yè)集群呼之欲出。其中，安寧市目前已落地(含簽約)的新能源電池材料產(chǎn)業(yè)項目有7個，在談項目有3個，總投資達672億元，年度投資達141億元。這些項目投產(chǎn)后，預(yù)計產(chǎn)值將達1630億元。此外，還有東川區(qū)的川金諾化工股份有限公司磷酸鐵鋰、富民縣的硫鐵鋰鈦礬資源綜合利用技改、西山區(qū)的摻鎂新型超低溫新能源電池等已簽約項目。

目前，昆明市積極對接蜂巢能源、海辰新能源兩個儲能電池項目，蜂巢能源項目擬投資140億元，預(yù)計產(chǎn)值將達220億元，海辰新能源項目擬投資140億元。據(jù)估算，這些項目落地后，昆明市將形成覆蓋全鏈條、具有較強競爭力的新能源電池產(chǎn)業(yè)集群，新增產(chǎn)值將超過2000億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超過曲靖市的光伏電池產(chǎn)業(yè)集群，真正把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，為打造國內(nèi)領(lǐng)先的新能源電池產(chǎn)業(yè)基地提供堅實支撐。

瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)方向

全要素保障產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)

劉洪建強調(diào)，昆明在生物醫(yī)藥、先進裝備制造等產(chǎn)業(yè)方面具有良好的發(fā)展前景，全市要在大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)上持續(xù)發(fā)力，加快發(fā)展壯大新興支柱產(chǎn)業(yè)，力爭到“十四五”末，把新材料、電子信息、生物醫(yī)藥、先進裝備制造4個產(chǎn)業(yè)打造成千億級產(chǎn)業(yè)。

事實上，昆明市不僅形成了以貴金屬集團為代表的集采、選、冶、精深加工和研發(fā)應(yīng)用于一體的稀貴金屬新材料產(chǎn)業(yè)鏈，以聞泰科技昆明智能制造產(chǎn)業(yè)園為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈、智能制造產(chǎn)業(yè)集群，還依托高新區(qū)云南省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要聚集區(qū)，打造昆明國家生物產(chǎn)業(yè)基地及云藥產(chǎn)業(yè)集群試點園區(qū)，形成以“云藥”特色產(chǎn)業(yè)、新型疫苗產(chǎn)業(yè)為主，化學(xué)藥、生物藥、醫(yī)學(xué)護膚品以及精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)檢測服務(wù)為重要補充的產(chǎn)業(yè)新格局;以昆明經(jīng)開區(qū)、陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)、中國(云南)自由貿(mào)易試驗區(qū)昆明片區(qū)等聯(lián)動發(fā)展的千億級先進裝備制造和新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。

在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，除形成以昆明高新區(qū)為核心的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)群外，昆明還構(gòu)建了以空港經(jīng)濟區(qū)、昆明經(jīng)開區(qū)為拓展區(qū)，多個特色產(chǎn)業(yè)基地聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。目前，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)核心區(qū)和拓展區(qū)的產(chǎn)值已占全市的70%以上。2022年，按照“鏈長制”實體化思路，昆明正加快中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)生物學(xué)研究所創(chuàng)新疫苗研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化集群項目、國藥中生血液制品生產(chǎn)基地、康樂衛(wèi)士重組疫苗臨床及產(chǎn)業(yè)化基地、貝泰妮中央工廠、中國中藥云南滇中新區(qū)產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，形成以高新區(qū)國家級生物產(chǎn)業(yè)基地為核心，發(fā)揮全省生物多樣性資源優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動，聯(lián)合省內(nèi)多地創(chuàng)建的國家先進制造業(yè)集群。力爭到“十四五”末，昆明市生物醫(yī)藥制造總產(chǎn)值達600億元，年均增長17%以上，規(guī)模以上生物醫(yī)藥企業(yè)超過95家，營業(yè)收入超過10億元的工業(yè)企業(yè)達到10戶。目前，昆明正加快推進高新區(qū)健全完善生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈和服務(wù)鏈等，不斷培育和壯大園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集群集聚效應(yīng)和核心競爭力，全力打造特色鮮明的西南地區(qū)重要生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

上述產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群雛形初顯，但仍需繼續(xù)補短板、強弱項，搶抓國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈分工重構(gòu)機遇，因此，除當(dāng)前正加速推進的“鏈長制”實體化運作外，昆明市還加快健全完善“鏈長制”工作機制，包括工作通報機制、聯(lián)席會議制度、服務(wù)保障機制、督導(dǎo)評價機制等，培育更具競爭力的龍頭企業(yè)，壯大更具影響力的產(chǎn)業(yè)鏈條，建強更具支撐力的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動全市構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色鮮明、層次清晰、競爭力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為爭當(dāng)全省經(jīng)濟社會發(fā)展排頭兵“鏈動”發(fā)力。(廖興陽)

關(guān)鍵詞 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 招商引資 項目建設(shè) 經(jīng)濟工作 產(chǎn)業(yè)集群